Ein neuer Gesetzentwurf des US-Kongresses würde von Stablecoin-Emittenten verlangen, dass sie die Einhaltung der Bankregeln und die behördliche Genehmigung sicherstellen, bevor sie Stablecoins in Umlauf bringen.
Der neue Gesetzentwurf
Die US-Vertreter Rashida Tlaib, Jesús „Chuy“ García und Stephen Lynch stellten letzte Woche das Stablecoin Tethering and Bank Licensing Enforcement (STABLE)-Gesetz vor und erklärten, dass es sich auf die Regulierung von Stablecoins konzentrieren werde.
Der Text erwähnt auch den Stablecoin des von Facebook geleiteten Libra-Projekts (jetzt umbenannt in Diem) (Nasdaq-Aktien:FB) als Beispiel. „Digitale Währungen, deren Wert dauerhaft an eine herkömmliche Währung wie den Dollar gekoppelt oder stabilisiert ist, stellen neue regulatorische Herausforderungen dar und stellen gleichzeitig eine wachsende Quelle von Markt-, Liquiditäts- und Kreditrisiken dar“, heißt es in der Pressemitteilung.
Konkret verlangt der 18-seitige Gesetzentwurf, dass Stablecoin-Emittenten eine Bankenregulierung einhalten müssen; erfordern die Genehmigung der Federal Reserve, der Federal Deposit Insurance Corporation und der staatlichen oder bundesstaatlichen Bankenaufsichtsbehörde des jeweiligen Emittenten; von denselben Institutionen verlangen, dass sie eine fortlaufende Analyse etwaiger systemischer Risiken durchführen; und verlangen von den Emittenten, dass sie über eine FDIC-Versicherung verfügen oder Reserven für eine einfache Umrechnung in US-Dollar vorhalten. Dies würde für Stablecoins gelten, die an andere nationale oder staatliche Währungen gekoppelt sind, heißt es im Gesetzentwurf.
Hauptkritikpunkte
Der Gesetzentwurf sei darauf ausgelegt, Menschen zu schützen, sagte Tlaib in der Pressemitteilung. Eine Reihe von Stablecoin-Emittenten sind derzeit in den USA außerhalb der Bankvorschriften tätig, darunter das CENTER-Konsortium (bestehend aus Circle und Coinbase), Gemini und Paxos.
Algorithmische Stablecoins wie basis.cash oder Krypto-Sicherheitstoken wie DAI scheinen ebenfalls unter diesen Gesetzentwurf zu fallen. Jeremy Allaire, CEO von Circle, sagte, der Gesetzentwurf sei „ein großer Rückschritt“, da er die Innovation in der Branche beschränke.
„Ein großer Teil der Innovationen kleiner Unternehmen wurde von Nichtbanken-Fintech-Unternehmen vorangetrieben, und es steht nicht im Einklang mit den Zielen, Stablecoin-Innovationen zu unterstützen, um Zahlungen fair und integrativ zu gestalten, wenn man Kryptowährungs-, Fintech- und Blockchain-Unternehmen dazu zwingt, die enormen regulatorischen Belastungen der Regulierung und Aufsicht durch die Federal Reserve und die FDIC zu tragen“, sagte Allaire.
In einer Erklärung lehnte die Geschäftsführerin der Blockchain Association, Kristin Smith, den Gesetzentwurf ab und sagte: „Obwohl wir mit dem Büro des Abgeordneten Tlaib zu diesem Thema anhaltende und konstruktive Gespräche geführt haben, sind wir mit den Aussichten dieser Gesetzgebung nicht einverstanden und lehnen diesen Gesetzentwurf ab.“
Es würde die Position der mächtigsten Finanzinstitute stärken und zwei grundlegende Versprechen dezentraler Netzwerke ignorieren: die Fähigkeit, mehr Macht in die Hände einzelner Verbraucher zu legen und Innovationen durch Zahlungen und andere Finanzdienstleistungen zu katalysieren.
Smith sagte, die Leitlinien des OCC zu Stablecoins seien ein „fortschrittliches Beispiel“ dafür, wie diese Token in den Vereinigten Staaten reguliert werden könnten. Die aktuelle Kongresssitzung endet in ein paar Wochen, aber Murphy sagte, der Gesetzentwurf werde nächstes Jahr wieder eingeführt.
